新规出台鼓励改建租赁住房 短期内对租金影响不大
07/06
09:30
有效破解职住分离
在业内人士看来，本次新规的发布，或将在一定程度上缓解北京市的职住失衡现状。贝壳研究院高级分析师黄卉对记者表示，一般来说，非居住建筑改建为租赁住房普遍面临改建范围模糊、建造标准限制较多、审核手续复杂、缺乏流程指引等问题，除了加强监管、严禁以租代售以及提供常规的资金支持、实行民水民电等政策支持外，此次《通知》还有不少亮点体现。
具体来看，其一，明确定义非居住建筑改建宿舍型租赁住房，划定了清晰的“工/商改租”范围界限；其二，明确了运营期间的改建项目在被征收时，项目应获得补偿的权益，保障了项目的运营权益；其三，强调选址要求，重点解决突出的职住平衡矛盾；其四，允许项目在确保安全的情况下，突破现行的结构、消防等建造规范，项目改造有标可依；其五，细化了改建程序并设置联席会议，简化了变更手续、缩短审核周期；其六，允许同一建筑内分区改建蓝领、白领公寓，能够更好地满足周边不同类型的租客需求。“该文件对当前‘非改租’项目落地过程中的主要难点均做了针对性的约束、规范和突破，有利于盘活闲置存量的资源，更好地缓解城市职住平衡的问题。”黄卉表示。
据了解，近年来，除北京外，还有一些城市也出台了鼓励非住宅改建居住用途房屋的相关政策。
2017年，南京出台了《南京市住房租赁试点工作方案》，主要鼓励国有企业厂房、商业办公楼改建为租赁用房，通过国有企业对非住宅类用房改建，从而在保证居住安全性的情况下，提高这部分物业使用效率。同一年，广州出台了《加快发展住房租赁市场工作方案》，鼓励市场化的租赁企业参与到老旧社区、城中村、厂房的改造中，缓解市场的租赁矛盾。
巴乐兔研究院分析指出，北京租赁政策向来以规范、控制为宗旨，此次《通知》的出台表明北京市已开始有针对性地解决租赁市场的问题，是一次分人群、分用地的积极尝试。特别对于一二线城市未来是否能帮助蓝领和庞大的“长尾人群”解决租房贵的问题，有着非常重要的意义。
红色魔都之纪念会址
