综合

呼声很高、“梗阻”不少 老小区装电梯为何这么难?

  “一票否决”门槛高

  《民法典》能否促行动?

  在早期电梯加装工作中,很多地方采取的都是“一票否决”:只要有一个住户反对加装电梯,那么整栋楼的改造工作就无法进行。这样较为严苛的条件,不但无法反映出一些社区对于电梯改造问题的多数意见,更让电梯加装工作举步维艰。

  因此,在各地后续出台的针对老旧小区加装电梯的政策中,都陆续取消了“一票否决”,放开了投票比例。

  自今年1月1日起实施的《民法典》,则将加装电梯的居民同意比例再次下调,为加速各地老旧小区加装电梯进行了铺垫。

  北京市京师律师事务所合伙人刘一霖律师介绍,根据《民法典》第二百七十八条的规定,业主共同决定事项,应当由专有部分面积占比2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参与表决。小区加装电梯属于“改建、重建建筑物及其附属设施”,而决定“改建、重建建筑物及其附属设施”事项,应当经参与表决专有部分面积3/4以上的业主且参与表决人数3/4以上的业主同意。

  与之前的法规相比,《民法典》降低了业主表决同意人数及专有部分面积占比的要求,即从“双2/3”同意变成了“双2/3的双3/4”同意即可。刘一霖认为,这一新规,更加强调了业主的参与度和业主自治,保护了小业主的表决权,充分体现了民主原则。

  不过,也有相关人士认为,从“一票否决”到2/3再至更低,表面上看居民同意加装电梯的门槛变低了,实际上一旦楼里有一户居民明确不同意,往往会通过电话投诉,或直接到现场阻挠施工,加装的步伐就会缓下来。为了避免居民之间的矛盾,一些小区甚至只好再次请回“一票否决”,作为加装电梯的隐含条件。

  说到底,邻里间对于老旧小区加装电梯之间的意见分歧,还需要靠居民相互的理解,社区层面的统筹以及更加全面的解决方案弥合。

  对于邻里沟通,北京市西城区红莲中里社区的负责人认为,最重要的还是要明白每个居民“为难的那个点”是什么。

  从2018年11月有意向加装电梯,到2019年底电梯正式使用,红莲中里社区完成快速高质量沟通的关键,就在于针对性地了解居民加装痛点,再针对性地提供解决方案。为此,小区由党员、住户、社工和志愿者组成的基层自治组织“睦邻坊”挨家挨户找居民沟通,“有房屋贬值担忧的就找房产中介来介绍市场情况,有噪音采光疑虑的就邀请电梯企业现场讲解”。通过建立居民间的深入沟通,架起通畅的社区共商共治桥梁,红莲中里社区高效地解决了九成以上居民为老人的6号楼的装电梯的难题。这也为社区发挥作用树立了一个典范。

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本文来源:东方财富网 作者: 责任编辑:赵瑜

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