呼声很高、“梗阻”不少 老小区装电梯为何这么难？
05/01
08:00
2020年7月，国务院下发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(以下简称《意见》)提出，到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区的改造任务。
根据住房和城乡建设部的摸底调查，中国2000年以前建成的老旧小区有近17万个。面对如此庞大的电梯加装需求，资金从何而来，成为困扰老旧小区改造的一大难题。
目前，安装电梯的费用各地略有差异，但若是算上施工的管线改造、后续维修保养等费用，普遍都在几十万元左右。再结合需改造的老旧小区普遍楼层较低、住户较少的特点，分摊到每位住户身上的确不是一笔小钱。
陕西省政协委员、中国兵器工业第二〇三研究所所长王东表示，老旧小区住户多数为老年人、退休职工、弱势群体和外来租房者，普遍收入较低，个别老年人微薄的收入扣除日常看病花销后所剩无几。加装电梯工程启动时业主需筹集资金，承受压力较大，部分困难老年人无力承担。
因此，住建部门一直在倡导“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”多渠道筹集资金。
首先就是财政补贴。各地都在出台针对老旧小区加装电梯的补助政策，通过直接补贴、困难群体的针对性补贴等手段，减少老旧小区加装电梯的资金压力。如甘肃省每部电梯省级财政补助10万元，市级财政给予不少于10万元的配套补助，鼓励区级财政也给予补助；江苏省常州市对既有住宅符合加装电梯申请条件并出资的最低生活保障家庭，每户按其加装电梯出资金额的80%给予财政资金补助。
其次是居民个人负担。《意见》提出，支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。这为居民筹集资金提供了新的渠道。
最后就是社会资金。王东建议，第三方企业可以通过开发电梯外围功能，如家政、安防等便民服务功能以及广告等，通过营收提供资金支持，降低居民负担。对资金难以筹措到位的，政府可出台相关政策，允许相关企业采用“居民申请、免费安装、有偿使用”的“代建租用”模式。
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