申城试点安装社区电子围栏 探索社区综合执法
11/05
10:57
同心路上的一家炒货店把栗子等放在了店门前的人行道上，不出5分钟，店主的手机就收到一条来自街道综合管理指挥平台的提醒———“你的跨门营业行为已经违反了《上海市市容环境卫生管理条例》有关规定，请在收到本通知后的5分钟内，自行整改。如不整改，10分钟内，综合管理巡查队将上门进行劝导和执法。”
广中路街道综合管理指挥中心离同心路上的这家炒货店有一公里，街道综合管理指挥中心怎么会这么快就发现了这一跨门营业行为？该指挥中心负责人告诉记者，这都缘于街道在这附近安装了无桩“电子围栏”感应设备，一旦店面前人行道或马路上有跨门营业行为，综合管理指挥平台上会立即发出警报。今年起，作为上海智慧城市建设的试点街道之一的广中路街道，在其辖区内的水电路300号、花园路175号、黄山路99号等地安装了无桩“电子围栏”感应设备，目前已在35个社区生活场景中安装了3600余个。这些“电子围栏”感应设备，承载着社区的公共安全、公共管理和公共服务等功能，被人称为社区的“千里眼顺风耳”。
广中路街道党工委书记欧阳小平表示，广中社区是个老社区，存在“三高现象”。人口密度高，每平方公里平均3.9万人；来沪人员比例高，占实有人口总数近五分之一；老龄化程度高，60岁以上人口占实有人口数的三分之一。此外，老旧小区比例高，137个小区中，有近60%的小区建造于上世纪50-80年代。在城区治理难度上，存在问题的发现和处置多有被动和滞后现象；各个部门条线的数据平台之间存在信息不互通、不对称现象；城市管理、执法等各支队伍统筹调度较难。为此，该街道从群众反映最强烈的城市管理这一难度入手，探索“社区综合执法”新机制。
街道在今年大调研中发现，辖区内有个小区的一处化粪池时常有满溢现象，臭味熏天，物业公司和市容所都认为是对方没有按工作规范处置而导致的，责任难以认定。为此，街道综合管理指挥中心在该化粪池井盖上安装了一个小小的芯片，不仅能对物业公司是否定期疏通管道进行计时、打卡，还能实时对化粪池内的水位、有害气体进行监测，如发现异常及时通知市容所处置，既解决了两家单位责任不清的问题，又杜绝了外溢给居民日常生活带来的困扰，居民对此非常满意，说多年未解决的问题，一个小小的芯片，就全解决了。
欧阳小平说，“社区综合执法”新机制建立后，辖区内案件平均处置时间从试点前的5-6天缩短至2-3天，案件处置及时完成率达到94.21%。比以前的不到85%有显著提高。今年上半年，12345市民服务热线满意率月平均值提高近6个百分点；跨门营业、占道堆物等城市管理顽疾下降了81.58%。
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